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曾俊华访台收获大 香港是实验区

中评社发表社评称,注册香港公司特区政府财政司司长曾俊华率领多位司局级官员访台,与台湾“陆委会主委”赖幸媛等官员会面,达成涉及经济、民生等方面的多项共识,包括避免双重征税、加强银行监管合作、更新空运海运安排、推动“一程多站”旅游、加强保健医疗及食品安全合作等问题。曾俊华作为迄今为止特区政府赴台的最高级别官员,其访台之行令人瞩目。

如果进一步分析曾俊华司长此次访台,我们认为应该从经济和政治两个方面观察,方能得出比较完整的评价。

首先从经济层面看,可从短期、中期和长期三个角度观察:

从短期的角度看,主动出击、积极化解ECFA对香港经济的冲击。两岸间签署的ECFA已经在台湾“立法院”完成立法程序,很快就会进入逐项落实的阶段,且这种落实已经属于一种难以逆转的态势。鉴于不少专家学者在ECFA签署前后,已经就其对注册香港公司经济的影响作出诸多分析,且不少观点都认为在ECFA实施初期必然会对香港经济产生负面冲击,对香港来说,与其被动埋怨、消极等待,不如主动寻求突破。就是积极利用香港的现有优势,在港台经济的现有基础上拓展更多的合作领域,发掘更深的合作层面,尽量弥补因为ECFA迅速实施可能给注册香港公司经济某些领域带来的负面影响。我们看到,共识中提到的“台港空运协商及金融监管合作议题,由于已有一定之成熟度,可以积极加以推动,应尽速展开会商,并盼于近期内能获致具体的成果。”其实就表现出一种因应变化的积极态度。

从中期的角度看,有利于港台之间实现优势互补。相对而言,香港在金融、法治方面存在优势,拥有更为自由的竞争环境;而台湾在诸多实体经济特别是信息科技制造产业方面,在世界范围具有影响;寻求经济领域更加广泛的合作,并进一步加深已有基础的相关合作,有利于港台之间实现优势互补。而如果双方能够实现优势互补,不仅对可以为台湾实体经济的发展提供金融服务,也会大大强化香港作为区域经济金融中心的地位。近年来注册香港公司证券界的高层不断到台湾“行销”,目的就是力争更多的台资公司来港上市;如今曾建华作为香港特区政府财政司司长、香港金融政策的制定人,亲自到台湾与诸多部门进行广泛交往,很有可能让更多的台资企业对香港金融市场产生兴趣,并可能对港资入岛产生积极的推动作用。

从长期的角度看,为香港经济的长期繁荣寻求更多的支撑。香港作为大陆对外经济联系唯一窗口的历史机遇已经一去不复返了,作为两岸特殊政治关系下的“中转站”的阶段性历史任务也已经接近尾声,未来再次成为“机会窗口”的可能性也微乎其微,所以,香港必须主动拓宽自己的经济基础,包括强化作为区域金融中心的基础,切实认真地寻求新的经济增长点,为注册香港公司经济的长期繁荣寻求更多的支撑。而如果想成为泛珠三角或南大陆地区的金融中心,或者说在未来的两岸四地经济体系中保持金融等方面的优势,港台之间的金融合作是必不可少的。当然,范围更为广泛的合作对于从整体上强化双方在本区域的竞争力,都是是非常重要的,因此我们看到,双方达成的共识中还涉及诸多未来的努力方向:“攸关两地民众健康、卫生安全以及有助台港海运事业发展、提升台湾亚太航运转运中心地位的台港医疗卫生合作及台港互免海运事业所得税等议题,双方同意作为下一阶段的努力目标;同时也将加强其他方面,例如:教育、文化、关务及共同打击犯罪等领域之合作交流。”

港台两地不仅地缘相邻,也有相近的社会制度,且同是当年的四小龙之一,互为非常重要的贸易伙伴;这种历史积淀下来的有利条件,已经给两地的深度交往奠定了良好的政治、社会、经济、法律基础。我们认为,香港财政司长曾俊华访台对于强化港台两地关系无疑具有明显积极的指标意义,两地都应该珍惜并善用“小两会”这个平台,进一步提升两地之间的高层交流。但是千里之行始于足下,注册香港公司各界还需要积极努力将共识转化为具体的政策措施,才能真正改变“港台关系滞后于两岸关系”的观感。也确如“陆委会主委”赖幸媛所言,无论是历史渊源、文化背景、社会人文发展还是现实往来方面,台港关系都应有更多优势互补和更大的发展空间。

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